2020年河北省十大生态环境新闻出炉污染防治攻坚战成效明显

日期：2021-02-01 阅读：758 作者：誉天环保小编来源：誉天环保

近日，河北省生态环境厅联合中央主流媒体和河北省省级主流媒体，共同评选出2020年河北省十大生态环境新闻，包括保卫蓝天的关键胜利、保卫碧水的突出成绩、保卫净土的阶段性成果、渤海综合治理攻坚战的圆满结束。

01、全省环境空气质量继续改善，蓝天防御战取得关键胜利。

2020年，我省将突出重点领域、重点领域、重点行业、重点时期，不断组织秋冬季攻关、夏季扬尘污染防治、臭氧污染防治等专项行动，着力解决大气污染防治的重点问题，打好节能减排、节煤减排、企业管理、扬尘减排、汽车控制的“组合拳”，取得蓝天保卫战的关键胜利。
监测数据显示，2020年，全省PM2.5平均浓度为44.8μg/m3，同比下降10.8%，比年度目标高出7.8个百分点。特别是4-9月，全省PM2.5平均浓度连续6个月保持不变。达到国家空气质量二级标准，为2013年以来最佳水平；优秀天数达到256天，比上年增加30天，优秀天数占比69.9%，比年度目标提高1.8个百分点。PM2.5平均浓度和优日数这两个约束性指标，超过了“保卫蓝天三年行动计划”和“十三五计划”的目标。

2020年12月，新华社、人民日报、央视等中央主流媒体对我省打赢蓝天保卫战进行了全面深入的报道。宣传规格高，规模大，影响空前，树立了河北在全国的良好形象。

02、全省优秀水体比例是十三五以来最好的，保卫清水成绩斐然。
2020年，全省74个国考科级中，达到或超过三级(优秀)的科级比例达到67.6%，比年度目标提高18.9个百分点；劣质V段全部淘汰，比年度目标好25.7个百分点。这两项指标都超过了“水十条”和“十三五”规划中改善地表水环境的目标和任务。国考劣质V段全部淘汰，淘汰人数全国第一。进入白洋淀的主要河流水质达到四级，中心湖水质达到四级。整体水质是十年来最好的水平。
全省围绕“精益求精，消除自卑”的核心目标任务，以改善水环境质量为核心，以减排扩产为抓手，以流域分区管理为基础，以白洋淀流域、京津冀水源涵养区、冬奥会等重点区域综合治理为重点；不断创新完善水环境治理考核体系，按月上报地表水环境质量排名，修订完善省内跨境断面生态补偿扣款制度，有效调动地方积极性，开辟水环境治理“最后一公里”。

03、全省土壤环境质量稳步改善，保卫净土战役初见成效。

2020年，我省保卫净土工作将扎实推进。根据农用地土壤条件详细调查数据，将全省耕地分为优先保护、安全利用和严格控制三类。全面保护未受污染的耕地，采取农艺调控、择地种植、轮作休耕、退耕还林还草等综合措施进行整治。严格建设用地准入管理，加强污染土地准入管理和土地征收、收回、征用关键环节风险控制，严格执行“净地”供应制度，全年未发现非法开发利用污染土地的行为。
让人民安心吃饭，安心生活。我省加大了对污染地块的风险控制和整治力度。全省1202个地块的信息被录入全国污染地块土壤环境管理系统。对135家重金属重点行业企业的污染源进行了调查和整改，危险废物非法处置和非法倾倒问题得到有效遏制。生态环境部在全国范围内推广了栾城县和昭县两个土壤污染治理和修复技术应用试点项目的经验。

04、实施“三线一单”区域管控，生态环境保护不断加强。

省政府印发《关于加快实施“三线一单”生态环境区划管理和控制的意见》，建立健全以“三线一单”为核心的生态环境区划管理和控制体系，划定1987个环境管理和控制单位，确定优先保护、重点管理和一般管理和控制单位。根据三种不同类型的控制单元，实施全省差异化生态环境控制，确保发展不超负荷、不突破底线。
积极推进生态文明示范建设。2020年，河北省塞罕坝机械林场荣获“2018-2019年度绿色中国人物”称号，唐山市迁西县、石家庄市井陉县分别荣获第四批“全国生态文明建设示范县”、“青山是金山银山”实践创新基地称号。

05、制定和修改4部地方性法规，形成具有河北特色的超低排放标准体系。

坚持依法治污，2020年是我省立法和标准制定最明显的一年。修订了4部地方性法规，编制了9部排放标准或技术法规，形成了具有河北特色的超低排放法规标准体系，为反污染斗争提供了法律保障。
地方立法取得突破性进展。颁布实施了《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》、《河北省生态环境保护条例》、《关于加强船舶大气污染防治的若干规定》、《河北省扬尘污染防治办法》等4部地方性法规，填补了生态环境保护方面的诸多法律空白。其中，《河北省生态环境保护条例》作为全省生态环境保护领域一部基础性、先导性、综合性的地方性法规，为其他地方生态环境保护立法提供了指导。《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》成为京津冀协同立法的标志性成果。
形成河北特色的超低排放标准体系。制定颁布水泥、平板玻璃、陶瓷、锅炉等行业大气污染物或超低排放地方标准，与此前实施的钢铁、焦化等行业超低排放标准一起，构建了具有河北特色的超低排放标准体系。此外，修订了《农村生活污水排放标准》、《人工湿地净水工程技术规范》等5项技术标准或规范，为促进产业转型升级、绿色低碳发展、实现污染减排提供保障。

06、河北沿海水域生态环境明显改善，渤海综合治理战役胜利结束。

该省沿海水域生态环境明显改善。全国13条入海河流全部淘汰了劣质V段。2019年和2020年，河口段平均水质连续两年达到ⅴ类及以上水质标准，达标率100%，其中ⅲ类以上水质优良河流6条；自2018年以来，沿海水域国家检验监测点海水质量优良率连续三年稳定达到100%。坚决打好渤海综合治理攻坚战。河北省坚持海陆协调、海河共治，实施陆源污染防治、海洋污染防治、生态保护与修复、环境风险防范、旅游旺季环境保护等五大挑战，抓好入海河流综合治理，推进入海水污染物总量控制，持续减少入河总氮等污染物排放量，连续两年实现直接入海污染源稳定排放。建立了省、市、县和基层四级湾长和湾长系统办公室的组织体系，初步建立了海洋环境治理新模式。这三个沿海城市修复了17公里的海岸线和1229公顷的沿海湿地，超过了国家规定的生态恢复目标。

07、出台了15项支持服务措施，以帮助预防和控制疫情以及经济和社会发展。

为应对突发新型肺炎疫情，河北省生态环境厅发布了《关于优化生态环境保护支持疫情防控和经济社会发展的若干措施》，全面优化生态环境保护，整体推进疫情防控，恢复工作和恢复生产，坚决打赢歼灭战和污染防治战，为确保全省疫情防控和经济社会发展取得双胜提供了服务。15项措施分为四个方面:扎实做好疫情防控和生态环境保护工作，提高生态环境政府服务能力，创新生态环境差别化监管措施，坚决打赢污染防治攻坚战。
落实15项措施要求，河北省建立环评审批肯定列表制度，对民生、社会事业、服务业等10大类30小类工业项目实行环评审批免检制度。建立生态环境监管执法肯定名单，将与生产疫情防控材料和民生安全密切相关的企业(项目)纳入监管执法肯定名单。对于列入名单的企业，鼓励积极完善“异地”监测设施，倡导企业自律减排。除信访、举报、查证等案件外，不进行现场执法。

08、精确的污染控制，严格防止“一刀切”，差异化网格化

我省将6万余家涉气工业企业纳入减排清单。在此基础上，分A、B、C、D四个等级和引领性、非引领性，对47个重点行业约3.6万家重点企业实施绩效评级，按照“多排多限，少排少限，不排不限”原则，根据评级结果实行差异化管控。完善正面清单制度，将疫情防控重点企业项目、重点工程项目等六类企业项目纳入生态环境监管正面清单，在重污染天气应急响应期间，落实差异化管控措施，不停产、不限产、少检查、少打扰，支持企业(项目)生产建设。

　　建立生态环境执法指挥调度大数据平台，整合无人机飞检、分表计电、在线监测等非现场执法手段，对重点排污企业、移动污染源、露天焚烧等实时在线监控；同时，将全省执法人员纳入平台，实现了全省生态环境系统的“一键式”管理调度。

　　坚持技防与人防相结合，完善网格化环境监管体制，出台网格化环境监督管理与评估考核办法，对各级各部门网格化监管职责、具体任务、考核办法等进行了具体明确的规定，提升监管效能。

09、梯次推进农村生活污水治理，未来5年工作方案全国转发推广

　　自2018年8月河北省生态环境厅牵头农村生活污水治理工作以来，河北因地制宜、梯次推进农村生活污水治理，截至2020年底，全省累计完成1.2万个村庄生活污水治理，3.5万个村庄污水乱排乱倒得到有效管控，农村生活污水治理率由2018年的11%提升到26%，圆满完成了3年目标任务，基本实现了农村生活污水治理和管控全覆盖。

　　2020年底，《河北省农村生活污水治理工作方案(2021-2025年)》印发，这一文件被生态环境部转发推广，要求各地学习借鉴。方案既落实了国家总体部署，又充分结合地方实际，体现了统筹推进、突出重点、分区分类治理思路，目标明确、措施有效，在治理模式、地方考核、企业信用管理等方面具有一定创新性，为北方地区污水治理探索了路径。

10、打造生态环境保护铁军，河北省率先在生态环境系统开展巡察

　　河北省是全国率先开展生态环境系统巡察的省份。河北省生态环境厅作为河北省首批开展巡察工作的省直单位之一，截至目前，已组织开展了对廊坊市生态环境局党组、石家庄市生态环境局党组和省生态环境厅第一环境监察专员办公室的巡察试点工作，对第一轮被巡察单位开展巡察“回头看”。全省初步形成了“厅党组巡察市局党组、市局党组巡察县(市、区)分局党组”的监督格局。

　　通过开展巡察工作，河北省探索出了适合生态环境系统的巡察方式方法，完善了巡察制度，提高了巡察质量，推进了全省生态环境系统全面从严治党向纵深发展，特别是将巡察结果和巡察整改情况作为干部评价考核、任用、奖惩的重要依据，真正做到利剑高悬、震慑常在，为打造生态环境保护铁军，打好污染防治攻坚战，建设经济强省、美丽河北营造了风清气正的良好政治生态。

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